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廣東探索構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)市場化機(jī)制

  • 中新網(wǎng)廣東
  • 2023-09-09 05:42:04

中新網(wǎng)廣東新聞9月8日電 (唐貴江 林亦芊 高中原) 記者8日從廣東省自然資源廳獲悉,廣東正盤活閑置工礦廢棄地資源,探索構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)市場化機(jī)制,積極推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。

2022年11月,自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好采礦用地保障的通知》。為貫徹有關(guān)文件精神,細(xì)化落實(shí)采礦項(xiàng)目新增用地與復(fù)墾修復(fù)存量采礦用地相掛鉤機(jī)制,廣東省近日印發(fā)實(shí)施《廣東省自然資源廳關(guān)于開展存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)工作的通知》(以下簡稱“通知”),明確廣東省內(nèi)歷史遺留采礦用地復(fù)墾修復(fù)將依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策規(guī)定,按照“先拆后建”模式實(shí)施。

廣東治理后的舊礦坑生態(tài)游覽區(qū),肖志剛攝,廣東省自然資源廳 供圖。

廣東礦產(chǎn)資源分布廣泛、種類齊全,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用歷史悠久,形成了大量歷史遺留礦山,經(jīng)過前期歷史遺留礦山圖斑核查認(rèn)定,廣東省歷史遺留礦山未治理圖斑約面積1.46萬公頃。根據(jù)自然資源部辦公廳印發(fā)《“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》,“十四五”期間,廣東需完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)7300公頃。

廣東省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署,在礦山修復(fù)治理上主動(dòng)作為,先后印發(fā)了《廣東省2022年礦山石場治理復(fù)綠實(shí)施方案》《關(guān)于下達(dá)2022年全省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的通知》等政策文件,積極推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。但廣東目前仍面臨自然資源要素統(tǒng)籌不足、推進(jìn)力度不到位、資金來源單一、未充分激發(fā)社會(huì)資本參與的積極性等困境。

該《通知》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),歷史遺留廢棄采礦用地復(fù)墾修復(fù)應(yīng)由所在市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)籌資金進(jìn)行復(fù)墾修復(fù),或按照“誰投資,誰受益”的原則,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開展復(fù)墾修復(fù)。各地級(jí)以上市自然資源主管部門要梳理本地區(qū)內(nèi)待修復(fù)歷史遺留礦山圖斑底數(shù)及新增采礦用地需求,加強(qiáng)本地區(qū)存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)工作統(tǒng)籌,確保每年度采礦項(xiàng)目新增建設(shè)用地面積不高于復(fù)墾修復(fù)為農(nóng)用地的面積。

據(jù)悉,這次印發(fā)該《通知》,進(jìn)一步明晰采礦用地復(fù)墾修復(fù)的操作路徑,細(xì)化了存量采礦用地復(fù)墾修復(fù)項(xiàng)目審查審批、用地核查、方案實(shí)施、監(jiān)管備案、項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)事項(xiàng),是對(duì)采礦用地保障新政策的細(xì)化落實(shí),是對(duì)盤活閑置工礦廢棄地資源的不斷探索,是探索構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)市場化機(jī)制的深化實(shí)踐。通過采礦用地復(fù)墾、修復(fù)、綜合利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑有機(jī)結(jié)合,廣東將不斷探索“增減掛鉤+生態(tài)修復(fù)”等創(chuàng)新模式的建立,做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者。(完)

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